加强质量监管 规范市场环境
——橡胶水封生产行业质量现状及改进之策
2011年发生的锦湖轮胎事件，曝出生产厂家在生产过程中将返回胶的掺用比例提高，产品质量下降，带来安全隐患。同样的问题也出现在了中国橡胶水封行业，并且我国橡胶水封质量现状已经远远超过了锦湖轮胎事件对质量的影响。根据目前的状况，解决这一问题的措施是加强监管，按标准对橡胶水封进行抽样检测，在确保橡胶水封基本质量要求的前提下，使企业发挥各自的竞争优势，优胜劣汰。同时要强化生产者的标准意识，将橡胶水封价格与质量联系在一起考虑。
□ 张洪书
发生在2011年的锦湖轮胎质量事件在全社会引起高度关注，该厂在生产过程中违反生产工艺，将返回胶的掺用比例提高，造成产品质量下降、产品使用过程中发生安全问题等安全隐患。其实，同样是橡胶类产品，中国橡胶水封生产行业的现状也应该引起高度关注。
橡胶水封又名水闸橡胶密封件，是水电工程、堤坝涵洞、农田水利等防止漏水、渗水、减震缓冲、紧固密封等不可缺少的部件。目前，中国市场上生产橡胶水封的厂家众多，由于橡胶水封产品生产技术准入门槛不高，生产所需投资不大，因此，吸引了一大批中小企业纷纷加入到橡胶水封生产行业。其中部分企业凭借低廉的劳动力成本和精明的市场营销手段，争夺仅有的、并不太大的市场份额，使这一市场陷入大打成本战、价格战的恶性竞争中。更加令人担忧的是一些厂家为谋求低价格下的利润，不惜采用大量填充再生胶，使得真正按质量标准生产橡胶水封的正规企业，在这场混乱的恶性竞争之中处于非常尴尬的境地，要么放弃几十年来一直引以自豪的理念，自觉投入到价格战之中，要么坚守信念被无情的市场所抛弃。可以毫不夸张地说，目前的橡胶水封市场已经到了几近病态的疯狂阶段，而这种打着低价格的幌子，明目张胆地干着弄虚作假、以损害质量为最终结果的行为，正在堂而皇之地登上大雅之堂，正在不断改变着橡胶水封市场的格局，颠覆了几十年来人们对水封质量的普遍认知。
那么，为什么会出现这样的现象呢？笔者以为有3方面原因。
市场竞争环境下迫于生存压力。应该说目前的市场竞争环境来之不易，从根本上打破了计划经济年代僵化的经营模式，使任何一个生产企业，只有不断创新、不断挖潜，努力降低生产经营成本，才能适应这个市场，这对用户来说增加了择优选择所需产品的可能性。但是，市场经济应该是法制经济，竞争的起点应该是一致的。但遗憾的是，在竞争中处于不利地位的弱小企业，为了能够生存，只有利用自身成本相对低廉的特点和目前对质量的认识模糊和监管缺位等因素，冒险采用大幅降低质量水平的方式，求得一席生存之地。
低价中标引发恶性竞争。低价中标是目前比较流行的招标方式，应该说这种投标方式有非常积极的促进竞争的作用。使用橡胶水封的单位大部分是水利工程建设单位，他们在承接建设项目时，为了拿到项目都是尽量压低项目造价，为了保证自己的一点利润，只有对各个部件和采购产品压缩费用，低价中标自然是首选，这就客观上使参与橡胶水封竞标的企业为了拿到订单不惜超越自身能力，互相压价，为低价中标而拼搏。价格越来越低，而原材料价格越来越高，只能以牺牲质量求得生存。
恶性竞争的结果导致工程质量受损。竞争是社会发展的重要动力，但恶性竞争则成为人类进步的绊脚石。因为恶性竞争超越了正当竞争的法律和道德底线，失去了竞争本来的内涵，恶性竞争的结果只能是把竞争引向歧途，害人害己。稍微有点常识的人，明明知道橡胶水封价格已经完全超越了正常规律，但还是坚持所谓人家为什么比你便宜，我们就是低价中标，我们不需要那么高的质量。在此可以简单算一笔账，按闸门止水规范和橡胶水封国家行业标准，新胶含量不少于60%、拉伸强度最低不低于14MPa估算，目前天然生胶4万元/每吨（合成胶也便宜不了多少，如果采用再生胶约0.4万元/每吨），其他什么材料都不算，混炼加工费用也不算，至少混炼胶在每公斤20多元，而目前橡胶水封成品有的企业报价只有十几元，据说还能达到规范和国家标准要求。更让人哭笑不得的是，用户、业主甚至设计人员也认同这种状况，居然提出应采用高中低不同标准，为采用低劣质量橡胶水封的行为自圆其说。
综上所述，笔者以为，目前我国橡胶水封质量现状已经远远超过了锦湖轮胎事件对质量的影响，而对橡胶水封质量的舆论氛围则完全呈现出了不应有的状况。更为可怕的是，“优汰劣胜”快要成为橡胶水封市场的主旋律，如不采取有针对性的系统性措施，等到工程质量事故频发时，再来解决就已经来不及了。根据目前的状况，解决这一积重难返的问题不能一蹴而就。比较现实和有效的措施是加强监管，对比较重要的工程用橡胶水封，应进行合理的抽样，按标准要求检测橡胶水封产品的质量，让那些弄虚作假的橡胶水封生产者不能肆无忌惮地、无节制地降低水封的质量水平，在确保橡胶水封基本质量要求的前提下，使企业发挥各自的竞争优势，优胜劣汰。必要时应对橡胶水封生产厂家质量保证能力包括人员、设备和工艺及原材料等进行检查认定，应强化生产者的标准意识，将橡胶水封价格与质量联系在一起考虑。
只有各级领导、使用者、设计人员和生产厂家及监管部门一起努力，才能使中国橡胶水封质量不至于沦为质量低劣的代名词，才能保持和进一步提高产品质量，也才能将国人要求质量的呼声落到实处。
